Осоавиахим - опора мирного труда и обороны СССР
Секция ПВХО ЦС
Осоавиахима СССР
и РСФСР
Осоавиахима СССР
и РСФСР
БУДЬ ГОТОВ
К ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ
И ПРОТИВОХИМИЧЕСКОЙ
ОБОРОНЕ
Пособие для подготовки
к сдаче норм "Готов к ПВХО"
первой ступени
3 исправленное издание
1 норма | 2 норма | 3 норма | 4 норма | 5 норма | Положение
НОРМА ПЯТАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПВО
Тема 17
Массовую работу по ПВО населения проводят Осоавиахим и ряд других общественных организаций. Организационно-материальной стороной работы по подготовке населения к ПВО руководят городские и районные советы рабочих и крестьянских депутатов. Они привлекают учреждения, предприятия, кооперативные организации и т. д. к работе по ПВО, проверяют их планы по ПВО населения, обеспеченность инструкторским составом, учебными пособиями, специальным имуществом и т. п. Для удобства управления всей системой ПВО населения территория крупных городов в угрожаемой зоне подразделяется на районы ПВО. В этих районах, а также в городах, не имеющих районного деления, выделяются участки ПВО.
Во главе участков ПВО стоят начальники участков ПВО.
При начальнике участка создается небольшой штаб и формируется несколько участковых команд ПВО (химическая, медико-санитарная и др.). Массовая работа по ПВО населения на участках проводится начальником участка ПВО через участковые советы Осоавиахима и участковые комитеты Красного креста и Красного полумесяца.
Всеми мероприятиями по подготовке и осуществлению ПВО дома, жакта, учреждения и т.д. руководит начальник ПВО данного дома, жакта, учреждения и т. д. руководит начальник ПВО данного дома, жакта и пр. Начальниками ПВО назначаются председатели домоуправлений, управляющие домами и коменданты, начальники учреждений и учебных заведений, директора предприятий. По линии службы ПВО начальник ПВО подчиняется начальнику участка ПВО.
При помощи первичных организаций Осоавиахима и Красного креста начальник ПВО организует из лучшего актива и сотрудников жакта, учреждения и т. д. группу самозащиты, руководит подготовкой этой группы и принимает меры к обеспечению группы специальным имуществом.
Для приведения дома (учреждения, предприятия, учебного заведения) в полную готовность к ПВХО начальник ПВО:
- заботится о приспособлении комнат в качестве простейших газоубежищ и о приспособлении подвалов под газоубежища общего пользования;
- принимает меры к обеспечению дома необходимым противопожарным оборудованием, систематически проверяет его состояние и организует ряд предупредительных противопожарных мероприятий;
- организует обучение населения тушению пожара;
- организует обучение населения тушению пожара;
- заботится об обеспечении дома аптечками первой помощи, носилками, организует обучение всех жильцов простейшим правилам самопомощи и взаимопомощи;
- проводит мероприятия по приспособлению ванных комнат, душевых установок и прачечных для санитарно-химической обработки пострадавших от налета;
- заботится об обеспечении дома, учреждения, предприятия противохимическим имуществом коллективного значения;
- разрабатывает план светомаскировки по сигналу воздушной тревоги, заботится о подготовке средств для затемнения света и обучает население светомаскировке;
- при воздушном нападении противника руководит всеми мероприятиями по ПВО дома, жакта и т. д.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Каково назначение и основные обязанности начальника ПВО дома, жакта, учреждения и т. д. в отношении: а) подготовки каждого жильца дома, сотрудника учреждения и пр. к ПВО; б) подготовки к ПВО дома в целом; в) проведения мероприятий ПВО при воздушном нападении противника?
Тема 18
ПВХО трудящихся есть дело партийных, советских, комсомольских, профсоюзных и других организаций, есть дело самих трудящихся. ПВХО требует большой организованности, активности и инициативы всего населения. В случае образования на территории жакта, предприятия и т. д. тех или иных очагов поражения (в результате воздушного нападения противника) население должно немедленно приступить к ликвидации указанных очагов и оказанию первой помощи пострадавшим, активно помогая в этой работе своим группам самозащиты как основному ядру, специально подготовленному для борьбы с последствиями воздушных налетов.
Группа самозащиты должна быть организована в каждом жакте и отдельном доме, учреждении, учебном заведении, предприятии, не являющемся "объектом" ПВО. Группа создается начальником ПВО данного дома, учреждения и т. д. при помощи первичных организаций Осоавиахима и Красного креста, партийной и комсомольской групп. Контингентами для комплектования групп самозащиты являются: а) в жактах, РЖСКТ, домах ведомств и трестов - актив Осоавиахима и Красного креста из домашних хозяек, домработниц, истопников, уборщиков, сторожей, дворников. Счетных работников, проживающих в домах трудящихся в возрасте от 17 до 50 лет; б) в школах, вузах, втузах, рабфаках, институтах - штатный обслуживающий и преподавательский состав, а также учащиеся; в) в учреждениях и предприятиях - рабочие и служащие.
Комплектование групп производится на основе добровольности. При этом особое внимание обращается на то, чтобы в группу (команду) не проникли морально неустойчивые элементы. В этом отношении каждая кандидатура должна быть тщательно проверена местными общественными организациями. При зачислении в группу непременным условием ставится предварительная сдача норм "Готов к ПВХО".
Во главе групп самозащиты стоит начальник, назначаемый из числа лучших и подготовленных активистов оборонной работы. Начальник группы непосредственно подчиняется начальнику ПВО данного дома, учреждения и т. д.
В группах имеются политруки, в обязанность которых входит проведение политработы в группе. Политрук выделяется партгруппой жакта, учреждения и т. д. из числа подходящих для выполнения этих обязанностей членов партгруппы.
В состав каждой группы самозащиты входят звенья (посты): 1) химическое - 5 человек. 2) пожарное - 5 человек, 3) санитарное - 4 человека, 4) охрана порядка и светомаскировки - 5 человек и 5) связи - 4 человека. Кроме того, может быть сформировано техническое звено, куда включаются монтеры. Водопроводчики. Истопники и т. п. Число химических, санитарных и прочих звеньев (постов) в группе может быть различным. Это зависит от количества населения и особенностей обслуживаемой группой территории. Несколько однородных звеньев, входящих в группу, объединяются в отделение.
Группа проходит небольшой курс обучения, построенный с таким расчетом, чтобы каждый боец группы умел выполнять обязанности не только специалиста, входящего в состав одного из звеньев группы, но чтобы вся группа в целом могла в случае надобности принять участие в тушении пожара. в проведении дегазационной работы, в оказании первой помощи раненым и пострадавшим от боевых химических веществ и т. д. В основном группа предназначается для работы по ПВО на территории своего жакта, РЖСКТ, но в случае надобности группа должна быть готовой оказать помощь и соседним жактам, учреждениям, предприятиям.
На случай действия за пределами обслуживаемой территории (в помощь участковым командам ПВО) однородные звенья нескольких групп самозащиты могут быть сведены в уличную команду (дружину), а несколько групп самозащиты в полном составе - в квартальный отряд.
В большом доме и в жилом объединении со значительным количеством населения может быть организованно несколько групп самозащиты, формирование которых проводится по корпусам (по этажам, подъездам).
В мирное время бойцы группы самозащиты должны выполнять роль инструкторов, помогающих начальнику группы и начальнику ПВО дома, учебного заведения и пр. обучать население защите от воздушных нападений и подготовить к этой защите весь дом, учебное заведение, предприятие в целом как в отношении противохимических, так и противопожарных, санитарных и иных мероприятий, указанных в теме 17.
Специальные звенья имеют следующее назначение:
1. Звено связи - используется для осуществления управления остальными звеньями в период налетов. а также для поддержания связи с участком ПВО и с соседними группами.
2. Звено охраны порядка и светомаскировки - несение дежурств на постах охраны порядка, оповещение населения о воздушном нападении противника (распространение общего сигнала воздушной тревоги на территории жакта, предприятия), осуществление общей светомаскировки и затемнения на обслуживаемой территории при воздушном нападении противника; наблюдение за выполнением светомаскировочных мероприятий в квартирах, размещение нетрудоспособных, больных и детей в убежищах общего пользования, помощь населению в проведении подготовительных мероприятий по светомаскировке; обучение населения пользованию светомаскировочными и затемняющими средствами; проверка наличия и состояния светомаскировочного имущества.
3. Пожарное звено - помощь населению в проведении предварительных противопожарных мероприятий, дежурство на пожарных постах. выполнение работ по тушению пожаров, возникших при воздушном нападении, обучение населения тушению пожаров подручными средствами, проверка наличия и состояния противопожарного имущества жакта, РЖСКТ и т. д.
4. Химическое звено - помощь населению в противохимическом оборудовании помещений, проведение химического наблюдения, подача сигналов химической тревоги, выполнение дегазационных работ, устройство настилов и проходов на зараженных участках местности, вывод населения из зараженных участков, ограждение этих участков до окончания работ по дегазации местности, обучение населения пользованию средствами личной противохимической защиты, проверка наличия и состояния противохимического имущества жакта, РЖСКТ и т. д.
5. Санитарное звено - дежурство на постах первой помощи, оказание первой помощи пораженным при воздушном нападении противника (в том числе санитарно-химическая обработка пораженных ОВ), обучение населения простейшим приемам самопомощи и взаимопомощи. Проверка наличия и состояния медико-санитарного имущества в жактах, РЖСКТ и пр.
Группа самозащиты жакта, РЖСКТ, пользуясь поддержкой партийной группы, а также администрации и всего актива жакта, РЖСКТ, должна тесно связать свою подготовку с борьбой за культурное, благоустроенное жилище. Санитарные звенья организуют дежурства для оказания неотложной помощи при несчастных случаях в доме, наблюдают за чистотой помещений, дворов, ведут борьбу за улучшение санитарных условий. Пожарные звенья следят за состоянием противопожарной охраны дома, наличием необходимого противопожарного инвентаря, соблюдением населением правил безопасности при пользовании керосинками, примусами, газом, электронагревательными приборами, при хранении горючих жидкостей; следят за исправностью электропроводки, печей, дымоходов, водопроводной сети, за обеспечением дома запасными пожарными выходами, за освобождением чердаков и коридоров от огнеопасного хлама и т. п. Химические звенья помогают населению организовывать борьбу с вредителями и паразитами жилищ. Звенья охраны порядка помогают администрации вести борьбу с нарушениями общего распорядка жизни и работы данного жакта, РЖСТК и пр.
Роль группы самозащиты в противовоздушной и противохимической обороне черезвычайно велика. Группа самозащиты - основа ПВХО гражданского населения. Она является той первичной организацией ПВХО, которая раньше всех других подразделений и команд ПВО может прийти на помощь населению данного или соседнего дома.
В период угрозы с воздуха группа несет дежурства по службе ПВХО дома. По сигналу воздушной тревоги она оповещает население о воздушном нападении, обеспечивает затемнение и светомаскировку домов, размещает нетрудоспособных, больных и детей в укрытиях, газоубежищах, охраняет порядок у ворот, в лестничных клетках и в местах укрытий, размещает укрывающихся с улицы граждан, организует застигнутых воздушной тревогой пешеходов на борьбу с последствиями нападений, помогает населению быстро привести в оборонительное состояние квартиры и другие помещения.
С помощью населения группа выполняет ряд неотложных работ по устранению последствий воздушного нападения ещё до прибытия химических, санитарных, пожарных и других команд ПВО, высылаемых в очаги поражения распоряжением начальника пункта ПВО (района, участка), несет службу оцепления очагов поражения, охраняет имущество. Чем больше в данном населенном пункте групп самозащиты, тем скорее, надежнее и с меньшими потерями могут быть устранены последствия воздушного нападения противника. Если сдача норм на значок "Готов к ПВХО" представляет собою лишь первую ступень массового обучения трудящихся по ПВХО, то группа самозащиты является второй ступенью подготовки трудящихся города; такой же второй ступенью подготовки к ПВХО трудящихся деревни являются колхозные и совхозные химические отряды Осоавиахима. Первичные организации Осоавиахима города и деревни должны создать такую заинтересованность населения делом ПВХО, чтобы воспитанный ими актив, сдавший нормы на значок "Готов к ПВХО", не ограничился этим, а составил основной костяк для организации крепких, боеспособных групп самозащиты и химических отрядов Осоавиахима.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.Каковы роль и назначение группы самозащиты в системе ПВХО гражданского населения?
2.Из каких звеньев состоит группа самозащиты; назначение звеньев: химического, пожарного, санитарного, охраны порядка и светомаскировки, связи?
3.Какова роль группы самозащиты в борьбе за благоустроенное, культурное жилище и каковы формы работы в этой области?